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    朱建民委員建議設立殘疾人綜合商業保險-花很少的錢,兜很大的“底”
    時間:2019-03-08 09:25:20    點擊:2025
     

    人民政協報2019年03月08日第8265期作者:本報記者顧磊 

          “殘疾人如果遭遇意外傷害,就是雪上加霜,因殘致貧的現象會更加嚴重。”全國政協委員、奧克集團董事局主席朱建民是一位殘疾人,對此可謂感觸頗深,與健全人一樣,殘疾人也可能遭遇意外傷害。比如在東北地區,冬天冰天雪地,健全人都可能因意外摔倒導致骨折,殘疾人更加危險。

          今年全國兩會,朱建民提交了《關于建立殘疾人綜合商業保險保障制度的提案》,他表示,當前殘疾人社會保障仍以社會救助、社會保險和社會福利為主,對殘疾人因心理或生理功能缺陷以及比健全人更易遭受的意外傷害、重大疾病等風險,救濟程度有限,“為此,建立殘疾人意外傷害、重大疾病及財產等殘疾人綜合商業保險,對于應對殘疾人遭受外來的、突發的、非本意的、非疾病的客觀事件直接導致的身體受到的傷 害或重大疾病風險,是一種積極有效的途徑。

          商業保險具有普惠性,健全人有需要,為什么殘疾人不需要?朱建民認為,對于殘疾人而言,商業保險運作提高了  風險補償的可及性,同時,為殘疾人購買商業保險更加符合公共財政的支出方向,體現了公共財政的公平性,實現了財政資金的杠桿作用,此外為殘疾 人購實意外傷害保險也能進一步促進殘健共融

          當前的大部 分商業保險產品并未對殘疾人群體設立門檻,可不容忽視的是,殘疾人群體確實存在一定的特殊性。比如視障人士,引起殘疾導致意外發生的概率較健全人高,“馬路上新出現一個坑,健全人可能不會輕易掉進去,但視障人士就很可能發生意外,而一般性的商業保險產品不會考慮這些特殊性。朱建民表示,建立殘疾人綜合商業保險,也是國家政策鼓勵的方向。從市場層面看,目前針對殘疾人群體開發保險產品,國內已有成功實踐。

          如何設立殘疾人綜合商業保險?朱建民建議由民政部牽頭,推進建立國家殘疾人意外傷害、重大疾病及財產綜合保險保障制度,為重度殘疾人和貧困殘疾人家庭購買意外傷害、重大疾病及財產綜合保險等提供補助,實現殘疾人保險廣覆蓋和扶貧兜底的要求。

          “可將殘疾人保險納入政府購買服務范圍,交由市場主體執行專業化服務項目運作。通過公開招標,選擇有愛心、有資質的保險公司為保險單位,利用市場競爭產生的壓力,促使各保險公司降低服務成本,提高服務質量,推動殘疾人保險產品的專屬化公益化及品牌化。可在業務開展初期對保險公司進行政策性保護。“朱建民說。

          同時,他建議加大監督和績效考核力度。對殘疾人保險項目實施績效管理,建立可具體衡量的指標體系,邀請第三方對項目實施結果和績效進行評估測量,為殘疾人購買商業保險,意味著將錢花在刀刃。盡管需要一定的財政支出 .但同時也能節約二次救助、康復救助、災害救助等支出。可以說,政府花很少的錢,就可能兜了一個很大的底。”

     
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